В Госдуму внесен законопроект об отмене патентной системы для мигрантов и переходе к организованному набору

В Государственную Думу внесен законопроект № 3147-9, который предлагает кардинально пересмотреть правила трудовой миграции для иностранных граждан, въезжающих в Россию без визы. Инициативу выдвинула группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым и Алексеем Кузнецовым. Главная цель - отменить действующую патентную систему и заменить её на механизм «организованного набора» на основании разрешения на работу.

Согласно документу, патентная система (статья 13.3 закона № 115-ФЗ) признается неэффективной: она позволяет иностранцу самостоятельно получить патент и только потом искать работу, не привязывая его к конкретному работодателю. По данным Совета Безопасности РФ на июль 2026 года, действовало более 1,7 млн патентов, а за первое полугодие в страну въехали 4,8 млн иностранцев. Авторы считают, что государство теряет контроль над такими потоками.

Новый механизм вводит понятие «организованный набор» - это приоритетный способ привлечения трудовой силы. Ключевое отличие: иностранный гражданин получает разрешение на работу только при наличии уже заключенного трудового договора с конкретным работодателем, входящим в специальный федеральный реестр. Срок разрешения строго привязан к сроку договора, но не более двух лет. Свободный переход к другому работодателю запрещен; смена возможна только в исключительных случаях (ликвидация фирмы, грубые нарушения прав) и только с помощью оператора набора.

На работодателей возлагаются новые жесткие обязанности. Они должны: внести обеспечительный платеж (депозит) на въезд и выезд работника; гарантировать ему жилье, медицину и питание; дать письменное обязательство возместить государству расходы на депортацию при необходимости. Реестр работодателей-участников будет вести специальный оператор - публично-правовая компания. За нарушения компанию могут исключить из реестра, лишив права нанимать мигрантов.

Для самих работников устанавливаются строгие ограничения: члены семей не имеют права въезда на срок действия договора (кроме случаев в международных договорах), а знание русского языка, истории и основ законодательства нужно подтвердить в течение 30 дней после получения разрешения. Координатором процесса на федеральном уровне выступит Роструд.

Законопроект реализует Концепцию миграционной политики до 2030 года (указ № 738) и план правительства по эксперименту с организованным набором. По оценкам МВД, новый механизм может охватить более 1,7 млн человек.