Депутаты Госдумы внесли законопроект о гарантированной «тринадцатой зарплате» для бюджетников

Группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Мироновым, Александром Кузнецовым и Владиславом Гартунгом зарегистрировала законопроект № 485-9, обязывающий работодателей бюджетной сферы выплачивать работникам ежегодное дополнительное вознаграждение по итогам календарного года.

Суть поправки к статье 144 Трудового кодекса - установить федеральную минимальную гарантию «тринадцатой зарплаты» для всех сотрудников государственных и муниципальных учреждений: школ, больниц, библиотек, музеев и других бюджетных организаций. Сейчас порядок и размер таких выплат определяются локально, и единого обязательного стандарта нет.

Законопроектом предлагается закрепить, что ежегодная выплата не может быть ниже одного среднемесячного заработка сотрудника за предшествующие 12 месяцев. Расчет среднего заработка будет производиться по правилам Правительства (постановление № 540), при этом сама только что полученная «тринадцатая зарплата» в расчетную базу следующего года включаться не будет - это исключает искусственное завышение минимального порога.

Выплату должны произвести не позднее 31 декабря текущего года. Если сотрудник работал неполный год - сумма считается пропорционально отработанному времени. При увольнении до даты выплаты компенсация выдается в день расчета при увольнении.

Важнейшее условие: новая выплата вводится сверх существующей системы оплаты труда. Работодателю запрещено компенсировать ее за счет снижения окладов, ставок, надбавок или премий. Регионы и учреждения сохраняют право устанавливать выплату выше федерального минимума.

Авторы ссылаются на статистику Росстата: в первом полугодии 2026 года зарплаты в образовании, здравоохранении и культуре в ряде регионов (Пример - Кировская область) были ниже средней по региону на 10-15 тысяч рублей. Также приводятся случаи переноса повышения окладов из-за дефицита местных бюджетов (Ставропольский край). По мнению инициаторов, только федеральный закон может гарантировать реальный рост годового дохода бюджетников, не зависящий от текущих возможностей регионального казначейства.