Рекомендации архитекторов лягут в основу градостроительных решений в Ялте – руководитель администрации

Всех ялтинских архитекторов соберут вместе

«Очень нуждаюсь в ваших рекомендациях для выработки правильных управленческих решений по развитию и обустройству территории городского округа. За какую часть города ни возьмись – везде необходимо принимать системные меры», – заявил Имгрунт участникам совещания.

Особую благодарность он выразил всемирно известному сербскому специалисту, который откликнулся на приглашение из Ялты. «Я рассчитываю, что все вместе вы поможете администрации города грамотно выбрать векторы работы, касающиеся архитектуры и изменения внешнего облика курортной столицы с сохранением ее особенностей, с учетом необходимости решения транспортных, инженерных, социальных и других проблем», – также выразил уверенность он, подчеркнув, что мировой опыт развития городских территорий предусматривает комплексное видение намечаемых действий на всем пространстве Большой Ялты.

Руководитель администрации, по его словам, ставит перед собой задачу организовать одновременно и проектирование инженерных сетей, и реновацию старых зданий, и строительство социальных объектов, и меры по ликвидации транспортного коллапса. «Мы обязательно вернемся к практике регулярных заседаний градостроительного совета», – пообещал Имгрунт и подчеркнул, что роль «первой скрипки» в этом органе будут исполнять не чиновники, а профессиональные архитекторы, только после вердикта и рекомендаций которых и будут включаться административные методы. В состав градсовета, настаивает он, должны войти все архитекторы, проживающие в Ялте, а также необходимо привлечь и признанных специалистов из других регионов РФ и зарубежья, которые «будут приглашаться на наиболее знаковые заседания».

Учитывая предстоящий «широкий фронт работ», исполняющий полномочия главы администрации Ялты уверен, что потребуется большое количество профессионалов. В качестве примера он привел организацию, которая при проектировании Крымского моста и трассы «Таврида» ежедневно задействовала на территории Крыма одновременно 1,5 тысячи специалистов в этой области. «Она, кстати, также готова подключиться к проектированию наших сетей и по просьбе руководства администрации уже давала свои предложения по созданию единой набережной, кроме того, выражая готовность к сотрудничеству и по планированию других знаковых объектов», – уточнил Имгрунт.

Деньги Ялте дадут, но на конкретные дела

Заинтересованность администрации в привлечении как можно большего числа профессиональных архитекторов он объясняет и стремлением сократить время между обозначением намерений и их реализацией, учитывая, что это станет возможным при представлении в городской совет документов, уже детально проработанных и выверенных, и при этом понятных общественности. «Даже если делить работу на участки, у нас «куда ни кинь – всюду клин» – начиная от раздавленной большегрузным транспортом плитки на набережной и неудовлетворительного состояния крыш и фасадов домов и заканчивая общественными пространствами и придомовыми территориями, ожидающими капитальных ремонтов и реконструкций», – не скрывает предстоящий масштаб работ Имгрунт. 

По его мнению, в связи с этим необходимо выработать планы минимум и максимум. «Это, в частности, касается и перспектив сноса около 200 объектов, список которых составлен в соответствии с проектом землепользования и застройки центральной части города», – пояснил исполняющий полномочия главы администрации и отметил, что, возможно, в этом вопросе был выбран очень жесткий подход, и теперь эти планы нуждаются в корректировке.

Просто объявить и даже принять по этому поводу судебные акты мало, убежден Имгрунт. «Для этого нужны и немалые финансовые затраты», – напоминает он и добавляет, что даже при том, что некоторые объекты заслуживают быть снесенными, понимая субъективный подход к вынесенным решениям, глава Крыма по обращениям дольщиков сегодня ставит вопросы об их пересмотре в кассационных инстанциях, чтобы часть домов сохранить.

Впрочем, считает руководитель города, Ялту готовы финансово поддерживать все, в том числе и на федеральном уровне. «Если у нас будет правильно подготовленное техническое задание на проектирование, например, реконструкции ливневки или других инженерных сетей, очистных сооружений, дорог, то средства выделяться будут», – уверяет он и подчеркивает: «Правительство видит летнюю столицу таковой реально».

Отдельно Имгрунт остановился на принятом в прошлом году генеральном плане Ялты. «Одни говорят, что он сырой, другие считают, что его часть носит субъективный характер. Поэтому я ставлю вопрос: какие туда нужно вносить коррективы? Создана комиссия, которая собирает обращения, пожелания и предложения. Их может быть много, но, опять же, заключения по ним должны давать специалисты», – еще раз подчеркнул он.

Все новое – хорошо забытое старое?

Бывший главный архитектор Ялты Владимир Приступа со своей стороны поддержал позицию руководителя администрации о том, что при принятии архитектурных и градостроительных решений очень важно выслушать мнение профессионалов, и одновременно указал на причины недоработанности, на его взгляд, генерального плана. «Почему процедуру публичных слушаний решили заменить общественными обсуждениями? С одной стороны, это сократило время работы над документом, но привело к упущению некоторых моментов», – не стал скрывать он недоумения. Кроме того, считает Приступа, в генплан необходимо было включить уже застроенные территории, которые, тем не менее, остались в ведении «Массандры», что также требует пересмотра.

Нерационально, по его мнению, разработчики документа отнеслись к использованию 22 га земель нового микрорайона-поселка Веселый в западной части ялтинского региона. «Определили численность его населения в 3 тысячи человек, хотя можно было бы вполне выйти на цифру в 20 тысяч, да еще и с полной инфраструктурой», – пояснил Приступа и заверил, что до настоящего времени соответствующие предложения имеются в распоряжении департамента архитектуры администрации, но до сведения руководства они не доведены.

Также он выразил несогласие с заявлениями о том, что генеральный план необходимо приводить в соответствие с Планом землепользования и застройки. «Считаю, что должно быть наоборот. А если уж, скажем, вносятся уточнения по спортивной зоне и строительству ледового дворца, то надо сразу все обсуждать и вносить изменения в оба документа», – заявил бывший главный архитектор Ялты и одновременно высказал свою позицию относительно перспектив непрерывной набережной: «Ее проект – от Никитского ботанического сада до санатория «Пограничник» – был разработан департаментом архитектуры еще в 2016 году. Причем, были намечены и решения, и поэтапный сценарий, но затем все это было просто отставлено».

Приступа также считает необходимым наметить мероприятия в сфере градостроительства, включая корректировку Правил землепользования и застройки с учетом интересов граждан, поскольку градостроительная документация делается для людей. «И это даже хорошо, что не опубликован План детальной планировки центра города – его необходимо еще раз внимательно рассмотреть и сделать доработки, а не сносить все подряд, в том числе то, что служит украшением других приморских городов», – уверен он.

«Мы предлагали, нас не услышали…»

В частности, неоправданно поспешным он назвал демонтаж летних веранд отеля «Бристоль» – «характерной», по его словам, конструкции «для любого европейского города», при наличии напротив «пешеходного бульвара». «Надо ведь учитывать, что есть объекты временные, которые служат для того, чтобы удовлетворять каким-то образом население, а есть капитальные типа ледового дворца и т. д.», – заметил Приступа.

Отдельно он остановился на перспективах застройки территории бывшего рыбзавода. «Мы настаивали, убеждали застройщика, что там необходимо разместить универсальный спортивно-зрелищный зал, имея в виду, что в киноконцертном зале «Юбилейный» недостаточно места при проведении кинофестивалей и других массовых мероприятий. Предлагали проект зала размером 48 на 24 метра вместимостью на 2,5 тысячи мест, а что в результате? Может, какой-то гастроном там построят, но не более при той убогой архитектуре, которая там создается», – рассказал Приступа.

Представил он свое видение и решения транспортной проблемы. «Идея перехватывающих парковок в генплане заложена, и иногородний транспорт в город пускать нельзя. Так было в советское время, должно быть и сейчас. Да, с одной стороны мы ухудшаем условия доступа к центру. Зато будут развиваться периферийные территории, где, собственно, и происходит оздоровление курортников. А Ялта – это место для посещения, променада по Набережной, Пушкинскому бульвару и не более. И нечего сюда загонять людей для оздоровления и отдыха», – выразил уверенность экс-главный архитектор и добавил: «А кроме того, надо возвратиться к идее, которая также заложена в генплане: вместо троллейбусов – канатный транспорт с вагончиками над речкой и лифтовыми посадочными станциями по французской технологии».

По его мнению, незаслуженно забыты или отодвинуты в сторону многие проекты, и их надо восстанавливать, наметив поэтапные мероприятия в области градостроительства – завершить работу над проектом планировки территорий, внести изменения в генплан.

«Есть заказы на парки, по ним готовы проекты, как и по части скверов. Но стоит вспомнить, что были и кампании по благоустройству дворов, утеплению фасадов, материалы по которым готовил местный департамент архитектуры. Поэтому мероприятия надо намечать и в этих направлениях, и постепенно все заработает», – настаивает Приступа и также в качестве одних из первых шагов предлагает поднять старые готовые проекты по благоустройству Городского сада, по улице Чехова и т. д.

А эстакада второго уровня над Южнобережном шоссе, добавил он, позволила бы решить проблему с транзитным транспортом. «Нижняя дорога тогда превратится в городскую магистраль, и не нужно будет строить столько развязок, как намечается, в той же Васильевке. Достаточно окажется всего двух – в районе Ливадии и возле Массандры», – рассказал Приступа и напомнил о существовании технико-экономического обоснования строительства еще одной обводной дороги, правда, признав большие проблемы при его осуществлении.

Архитекторам предлагают посостязаться в идеях

Он также посетовал на утраченную практику конкурсного проектирования, что, по его словам, также негативно влияет на распределение этажности застройки. «Когда-то проводились всесоюзные конкурсы по застройке той же Чайной горки, но при этом была разработана ее композиция для всей Ялты, где устанавливались два места, где допускалось возведение хоть 48 этажей», - рассказал Приступа. Он уточнил, что речь в этой связи шла как раз о Чайной горке и о повороте на спуск из Массандры по улице Свердлова, где до сих пор сохраняется нагромождение гаражей.

Он также заверил, что подобный пленэр-конкурс можно провести и сейчас, пригласив на него коллективы архитекторов из Сербии, Белоруссии, Москвы и других регионов стран. «Вот, говорят, что Ялта – своеобразный по архитектуре город. Но даже в Сербии на зданиях Краснова сегодня есть органично вписанные позже детали – надо иметь в виду, что в начале века они были довольно простыми. Хотя, вместе с тем, у нас имеются дворец Александра III, Ливадийский. Алупкинский, где применялись совершенно разные архитектурные решения. Не зря Ялту называют музеем под открытым небом. Поэтому в центре должна быть сохранена историческая часть, которую надо лелеять, а на окраинах необходима современная архитектура, выполненная в ее лучших решениях», – выразил уверенность бывший главный архитектор Ялты.

Заместитель начальника департамента архитектуры и градостроительства Ялты Владимир Фролов в свою очередь также сообщил, что перспективные наработки в их структурном подразделении есть. «Изменения в генплан однозначно надо будет вносить под перспективное развитие тех или иных территорий с учетом новой концепции, – заявил он. – Старая подразумевала несколько другое направление. А сейчас, чтобы сделать всю территорию привлекательной, нужен другой подход, в том числе и параллельная работа по внесению изменений в правила землепользования и застройки – по зонированию, этажности и прочим нюансам. Совместно это движение будет намного быстрее и продуктивнее».

При этом он выступил с предложением об организации и проведении в межсезонье международного архитектурного фестиваля, разработав его концепцию. Причем предусмотреть привлечение к участию на этом форуме и студентов архитектурных вузов, которые могли бы представлять на конкурс свои предложения по Ялте.

Европейская практика главному крымскому курорту пригодится

В то же время маэстро архитектуры из Сербии Петар Петров убежден, что на данный момент разговаривать о стилистике архитектуры в Ялте рано. «По-моему, сейчас надо принимать глобальные решения», – пояснил он и в то же время поддержал идею проведения конкурса по мастер-плану: «Это то, с чего я начинал бы».

Сербский архитектор заметил, что в ходе совещаний, посвященных архитектурному облику Ялты, перед его участниками должен быть представлен генеральный план всех населенных пунктов региона в объемном исполнении. «И для начала еще раз надо обратить внимание на зонирование, выявив его слабые или нечетко прописанные места», – заверил Петров, отметив, что из мировой практики надо брать опыт лучших.

Специалиста из Сербии особенно впечатлила развернувшаяся в Ялте работа по реновации парков. «Это очень хорошо, тем более, что их не надо строить и придумывать, а достаточно облагородить, обозначив границы, и жестко взяться за сохранение ландшафтно-рекреационных зон», – заявил он и подчеркнул: «Это легкие города, а его надо «вписать» вокруг них.

При этом Петров добавил, что хотя сам город – в той или иной степени стихийно – уже состоялся, но его надо сделать современным, сохранив внутри историческую часть. «Существуют зоны, которые в генплане отмечены как предназначенные для многоэтажного строительства. Но с этим у вас надо очень аккуратно, поскольку Ялта – город не плоский», – предостерег он, предложив использовать здесь европейскую практику создания прибрежных гаваней – «точек притяжения» растянутого типа.

Он высказал мнение, что Ялта должна стать полицентричным городом. «У вас хорошая длинная красивая набережная, которая должна привлекать людей на всем своем протяжении. Но если вы попытаетесь сделать какой-то один центр, то пересечете этот променад, и город превратится в конгломерат отдельных поселков. Поэтому зонирование – основа всего, а начинать надо с внимательного изучения генерального плана», – заверил сербский архитектор.

«Выигрышных ситуаций» в Ялте больше, чем в Сочи

Он также посоветовал еще раз пересмотреть планы по намечаемому сносу объектов и четко определить территории, предназначенные для ревитализации – которые можно «оживлять». «Возможно, если у вас есть старая промышленная зона, из нее можно будет сделать красивый арт-дистрикт – район искусств или музей под открытым небом», – предположил Петар Петров и напомнил, что в Ялте достаточно много молодежи, интересы которой надо учитывать, дав ей «содержание».

Это, по его словам, опять же европейская практика. «Мы так делаем в Черногории, Хорватии – придаем определенному месту изюминку и добиваемся win situation – «выигрышной ситуации», – рассказал Петров, пояснив, что и ревитализация объекта вместо его демонтажа может стать основой для возникновения новой зоны притяжения для молодежи. Он также предложил в теме зонирования плотно взаимодействовать с органом по охране культурно-исторического наследия.

Вместе с тем, добавил Петров, надо выделить особо важные районы и взяться за них как за сигнальные – они также станут визитными карточками будущего большого современного города.

«Ялта отличается от Сочи, где мы тоже принимали участие в разработке мастер-плана и строительстве санаториев», – заметил сербский архитектор, пояснив: «Ее отличие состоит в том, что на Южном берегу Крыма нет железной дороги, которая делит побережье на части и фактически уничтожает Сочи. И у вас есть потенциал сделать хороший европейский курорт по всем нормальным принципам, этот шанс не надо упускать. Поэтому мне здесь очень интересно, для меня это настоящий вызов».

С пониманием сербский специалист отнесся и к перспективе недопуска в Ялту иногороднего транспорта. «В то же время, думаю, стоит разделять функционал города на сезонный и несезонный», – уточнил он и в качестве примера привел курорт Херцег-Нови в Черногории: «Это небольшой город, очень похожий на Ялту по своему рельефу, и там до конца октября вы не можете даже материалы завезти на свою стройку – запрещено строить и создавать шум больше 55 децибел». При этом, по словам Петрова, там существуют зоны особого транспортного сообщения, и они исключаются из этого режима по специальным решениям вплоть до указа президента в случае реализации какого-либо важного проекта.

Особо удачной он назвал предложенную локацию ледового дворца и бассейна, предусмотренную в генплане Ялты. «Там есть необходимые коммуникации, все сделать можно очень красиво, но требуется дополнительная проработка хаба, его разгрузки, создания инфраструктуры, в том числе небольшой гостиницы на 70-100 номеров, особенно если ставить целью продление сезона. Тем более, что для тренировок также нужна шаговая доступность отеля, а для привлечения людей в бассейн на постоянной основе не обойтись без кафе», – перечислил серб.

Он предложил использовать уже реализованные проекты и выразил надежду, что участка площадью 1,8 га должно хватить для строительства дворца с двумя катками и зимним и летним бассейнами. «Этот объект станет якорем развития популярных в России видов спорта и также одной из визитных карточек Ялты», – не сомневается Петар Петров.

Превратимся в цветущий город?

«Вишенкой на торте» стало выступление специалиста по ландшафтному дизайну из Геленджика, которая предложила применить уже успешно наработанный на курортах Краснодарского края опыт для цветочного украшения Ялты. «Селекция шагнула далеко вперед, но в Ялте новых растений не видно, а старые кустарники не блещут разнообразием и пребывают в большинстве в запущенном состоянии», – отметила она и также обратила внимание на очевидно недостаточное для курортного города количество цветов.

При этом ландшафтный дизайнер сообщила, что в Геленджике их компании удалось добиться создания композиций, которые цветут круглый год, а в Ялте, по ее мнению, обеспечить такой результат будет еще проще с учетом местных природных условий.

В первую очередь для достижения этой цели, уточнила она, необходимо создать автоматическую капельную систему полива клумб и газонов, причем обойдется это отнюдь не в астрономические для Ялты деньги. «Например, стоимость оборудования такой системой всех зеленых зон городской набережной, по нашим подсчетам, составит около 6 млн рублей», – рассказала гостья из Геленджика и добавила, что сопоставимых с названной суммой расходов потребует красочное оригинальное оформление въездной группы. Для нее фирма уже подготовила несколько вариантов предложений, – с пальмами, агавами, цветниками, которые можно реализовать уже до января.

Но особенно удручающее впечатление, по ее словам, производит Пушкинский бульвар, который украшают великолепные деревья и в то же время портят неухоженные кустарники. «Прежде всего, надо привести в порядок то, что есть – «причесать», придать шарм, заменить старые кустарники на новые, и эта улица снова приобретет привлекательный облик», – выразила уверенность дизайнер и добавила, что сейчас у гостей курортов пользуются популярностью искусственные газоны, многоярусные розарии, но в целом важна будет общая стилистика, присущая только Ялте.

В Ялте, напомнила она, площадей много, их надо разбивать на сектора, и разнообразие будет очень хорошо смотреться на небольших территориях, особенно учитывая, что ландшафтный дизайн всегда «привязывается» к архитектуре, включая ее малые формы.

А еще, утверждает ландшафтный дизайнер, на крымском курорте бросается в глаза нехватка фонтанов при том, что готовые чаши есть. «Но все они также сохраняются в неприглядном виде, хотя их восстановление не так дорого, как кажется, зато это позволит облику города заиграть новыми красками», – пообещала она.

Целый ряд инициатив и предложений, высказанных в ходе совещания, заинтересовал исполняющего полномочия главы администрации Ялты Ивана Имгрунта, и он дал указание выделить их в качестве протокольных поручений для дальнейшей проработки или начала реализации.